山东商报·速豹新闻网记者 刘东宁
“粮食安全是国家安全的重要组成部分,而种粮农民积极性始终是保证国家粮食安全的决定性因素。”作为一名农业专家及企业负责人,本次两会,省政协委员、淄博禾丰种业科技股份有限公司董事长朱俊科重点关注着“健全种粮农民收益保障机制”。
近两年,受粮食生产成本上涨、种粮比较收益降低等多重因素叠加影响,粮食收购价格出现明显震荡,小麦价格从2023年1.52元/斤左右降至2024年1.2元/斤左右,玉米价格从2023年1.45元/斤左右降至2024年0.95元/斤左右。
粮食收购价格走低对于农民种粮积极性的影响几何?朱俊科向山东商报·速豹新闻网记者算了这样一笔账——“淄博市桓台县是江北第一个吨粮县,以该县种植300余亩耕地的种粮大户为例,按小麦亩产1200斤、玉米亩产1300斤计算,2024年因价格下跌种粮收入比2023年减少30万元以上。”
朱俊科表示,根据他的调研,粮食产量的不稳定性叠加粮食价格的低位运行,已经致使种粮农民的预期收益难以保障,在不同程度上影响着种粮农民的积极性。
对此,本次两会,朱俊科带来提案,进一步健全完善种粮农民收益保障机制,完善粮食收购体系,确保粮价在相对合理的区间运行,加大种粮补贴、保险等方面政策支持,提升种粮科技水平,促进农村一二三产业融合发展,提高种粮农民积极性,增加种粮农民收益,确保粮食持续稳产增产。
“建议进一步完善粮食价格支持政策,适当提高粮食最低收购价水平,有效稳定农民种粮预期,统筹抓好市场化收购和政策性收购,激发市场购销活力,确保粮食价格总体平稳,农民粮食‘卖得出、有收益’。”朱俊科表示,要深入推进优质粮食工程,引导种粮大户“种好粮”,培育市场品牌,畅通市场销路,让优质粮卖出优质价。
与此同时,朱俊科还建议不断完善农业直接补贴制度,大幅度提高耕地地力保护补贴、农机购置与应用补贴等普惠性补贴标准,充分释放补贴红利,调动农民种粮积极性。“要进一步明确政策导向,加大对补贴对象的差异化激励,形成农业补贴同粮食生产挂钩、同农业现代化挂钩的有效机制。”
此外,朱俊科还建议因地制宜发展适度规模经营,积极推进农村产权流转交易规范发展,鼓励引导种粮大户与土地流转方通过粮食现价折算方式进行结算土地流转费用,减少粮食价格波动对种粮大户的冲击。
“比如,桓台县推行种粮大户土地流转费按照每年每亩650—800斤小麦,以小麦实物或以当年6月30日小麦收购价与发包方据实结算,有效地稳定住了双方收益,实现了共赢。”朱俊科告诉记者。