山东商报·速豹新闻网记者 王琳
养老问题牵动千家万户，事关亿万百姓福祉、事关社会和谐稳定。8月8日，省政府新闻办举行新闻发布会，介绍山东完善养老服务消费补贴政策，更好支持失能老年人照护服务情况。山东商报·速豹新闻网记者从发布会上获悉，近期，民政部、财政部组织实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目，山东入选三个省级试点之一。本次补贴活动对补贴项目范围内的个人自付的养老服务消费金额予以抵扣，抵扣比例为养老服务消费金额的40%。
覆盖全省60万失能老人
“近期，民政部、财政部组织实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目，山东入选三个省级试点之一。”省民政厅副厅长张志毅介绍，项目旨在通过财政资金支持，对中度以上失能老年人购买居家、社区、机构养老服务给予相应补贴。“一方面更好满足失能老年人照护刚需、减轻失能老年人及其家庭支付压力，另一方面促进养老服务消费、带动养老服务产业发展，实现经济发展与民生改善相互促进、相得益彰。”
我省是老年人口大省，据估算，全省有60万左右老年人处于中度以上失能状态，为尽快让失能老年人享受更加普惠优质、可感可及的养老服务，我省扎实推进项目实施，首张优惠券已于今年7月在青岛发出，项目实施期限为12个自然月。
据了解，此次补贴对象主要面向我省60周岁及以上老年人，无论户籍地址是否在山东，只要长期居住在山东，而且经评估为中度及以上失能等级的老年人，就可以参与这项补贴活动。
为了让更多老年人享受养老服务消费补贴，张志毅还特别提醒:根据民政部规定，有三类老年人不能参加这次活动，一是正在享受特困人员供养救助待遇的，二是正在享受经济困难失能老年人集中照护服务补助的，三是正在享受居家和社区基本养老服务提升行动项目服务的。
17项服务纳入补贴
发布会当日，省民政厅同步发布了《山东省养老服务补贴项目清单》。我省补贴项目范围参照民政部确定的范围，结合山东实际确定了17项补贴项目，除涵盖老年人日常照护所需的居家、社区、机构养老服务，如长期入住、短期入住、日间托养、助餐、助浴、助洁、助行、助急、助医之外，本次补贴还将一些失能老年人需要的日常护理项目，比如康复护理、护理协助、健康管理服务等纳入补贴范围。
在补贴形式上，为了保障这次补贴活动有序开展，民政部对原有的“民政通”系统进行了优化升级，依托“民政通”App 实施补贴项目。“这个App大家可以从手机应用市场下载安装，也可以从微信、支付宝、百度搜索‘民政通’小程序。”张志毅介绍，对首次申请并经审核符合补贴条件的老年人，民政通在5个工作日内向其个人账户发放当月电子消费券，当月提出申请时不足5个工作日的，经审核后自次月起发放。后续按月向老年人个人账户发放当月电子消费券。老年人登录系统后点击领取即可。电子消费券的有效期为1个月，当月获得，当月使用，次月失效，当月没有抵扣完的，不能累积到下一个月。
可与长护险叠加使用
此外，记者还了解到，本次补贴活动发放的电子消费券，不是以现金形式发放，可以理解为抵扣券，是对补贴项目范围内的个人自付的养老服务消费金额予以抵扣，抵扣比例为养老服务消费金额的40%。比如，一位中度以上失能老年人购买价格为100元的居家上门服务，如果使用养老服务消费券按40%比例抵扣后，只需要自付60元。目前一共有两种消费券，一种是用于入住养老机构和日间托养的消费券，每月的抵扣额度最高为800元；另一种是用于居家上门养老服务的，每月的抵扣额度最高为500元。这两种消费券不能兼领兼得，只能领取一种。
“需要注意的是，各市已有养老服务补贴政策的，应根据实际情况与本项目做好衔接。”张志毅介绍，中度以上失能老年人正在享受长期护理保险待遇的，可以同时享受长期护理保险待遇和这次的电子消费券优惠政策。“比如，某位中度以上失能老年人入住养老机构且符合长期护理保险待遇条件，经长期护理保险报销后，个人需要自付2000元，这2000元还可以通过这次领取的养老服务消费券按照40%的比例进行抵扣，即800元，个人实际负担1200元就可以了。”
【聚焦】
如何领取补贴?“操作指南”来了
第一步，注册个人账号。消费券的申请和使用核销，都要依托“民政通”线上平台进行。每位参与的老年人，首先要在“民政通”注册自己的账号。
第二步，申请能力评估。通过“民政通”线上注册个人账号以后，就可以申请能力评估和申领消费券。民政部规定，只有中度以上失能等级的老年人才有资格享受本次养老服务消费补贴。因此，申请账号以后的第一件事就是申请老年人能力评估。老年人或者代办人可以登录“民政通”首页，点击“养老服务消费项目”专栏，提交评估申请，从中选择评估机构，待评估机构受理后开展评估服务。
第三步，领取电子消费券。评估结果上传至“民政通”后，县级民政部门会在后台对评估结果进行审核。对首次申请并经审核符合补贴条件的老年人，“民政通”在5个工作日内向其个人账户发放当月电子消费券。当月提出申请时不足5个工作日的，经审核后自次月起发放，后续按月发放，老年人登录后点击领取即可。
第四步，申请养老服务。成功申请电子消费券的老年人，接下来就可以从“民政通”申请自己需要的养老服务项目。养老服务分为机构、社区、居家、日托和喘息服务，老年人或者代办人可以从中选择需要的服务项目和服务机构，然后提交申请，服务机构受理后，会安排专业服务人员与申请的老年人联系，并提供相应服务。
第五步，核销电子消费券。支付服务费用时，可以在电子消费券额度内，按照实际应付金额的40%进行抵扣，个人自付60%的费用。举个例子，比如某位老年人申领了500元的居家上门消费券，之后申请了标价100元的上门服务项目，付费时可以使用消费券抵扣40元的费用，个人自付60元。消费券剩余的460元可以在当月继续使用，直至全部抵扣完毕。没有抵扣完的消费券，不能累积到下月的额度里，当月领取、当月使用、次月就失效。
扫描二维码可查看项目清单
