山东商报·速豹新闻网记者 郑晓彤
日前，中共山东省委关于制定山东省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议（下称“‘十五五’规划建议”）通过审议，明确提出支持济南建设黄河流域重要的中心城市、推动青岛经济总量迈上两万亿台阶、潍坊新晋万亿城市，支持临沂和济宁加速向万亿级迈进的目标。
从青岛、济南以超万亿的经济体量实现“双圈”领跑，到烟台紧随其后构筑“第三核”支撑，再到潍坊、临沂、济宁加速向万亿门槛冲刺，一幅“两圈联动、三核引领、多极突破”的区域经济图景在齐鲁大地徐徐铺就。眼下，关乎6座“万亿之城”的培育与扩容，不仅是山东经济总量从“十万亿”向更高能级跨越的关键抓手，更是一个北方经济大省在中国式现代化大棋局下，对“南北均衡、陆海统筹”的国家命题给出实践答卷。
核心引擎
双圈协同的能级跃升
翻开山东省的“十五五”规划建议，一幅以核心城市为引领的区域发展蓝图跃然纸上。作为山东经济的“定海神针”，青岛与济南的万亿体量早已超越数字意义，成为区域创新与开放的核心引擎。
今年前三季度，青岛与济南GDP总量双双突破1万亿元。青岛的全市地区生产总值达1.34万亿元，济南则紧随其后实现1.04万亿元，两城合计占比超全省GDP的30%，领跑全省。
纵观过去的五年，青岛经济总量连续跨越五个千亿级台阶，预计今年将突破1.7万亿元，年均增长5.9%，增速居同类城市前列。五年来，青岛的规上工业增加值年均增长6.7%，高技术制造业增加值年均增长15.9%；五年来，青岛的全社会研发经费投入逐年增长，全球百强创新集群榜单排名从2020年的第69位跃升至2025年的第34位。
纵观过去五年，济南全市地区生产总值接连跨越1.1万亿元、1.2万亿元、1.3万亿元3个大台阶，预计今年将超过1.4万亿元。五年来，济南全市规模以上高技术制造业增加值年均增长超12%，全市规模以上工业营业收入突破万亿元，集成电路、电子信息等13个标志性产业链群加快培育壮大，现代服务业占服务业增加值比重达到61.4%，规模以上服务业营业收入居全省首位。
记者注意到，作为我省“十五五”部署深入实施区域协调联动工程的首要原则，“两圈联动”也正从规划建议走向深刻实践，要提升济南、青岛都市圈辐射带动能力，要健全“双圈”协同联动发展机制……随着协同机制的深化、标志性工程的落地，“双圈”将成为山东打造北方地区经济重要增长极的强劲引擎。
山东省委常委、济南市委书记刘强在此前接受采访时表示，“面向‘十五五’，济南市将立足《济南市国土空间总体规划》明确的城市性质和核心功能定位，聚焦推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，聚焦推动人的全面发展、共同富裕迈出坚实步伐，合理确定未来五年发展目标、工作布局和重点任务，真抓实干、拼搏奋进，努力在事关中国式现代化全局的战略任务上取得新的突破。”
青岛则深入实施“强龙头”战略，推动青岛西海岸新区提级发展，支持青岛经济总量加速迈上2万亿、建设现代化国际大都市。青岛市委副书记、市长任刚提到，青岛将加快构建“10+1”创新型产业体系，推动智能家电、轨道交通装备等国家先进制造业集群向世界级迈进，促进新一代信息技术、人工智能等战新产业突破发展，加快深海开发、空天信息等未来产业前瞻布局，争创国家新型工业化示范区；大力发展“十大现代服务业”；做大做强现代海洋产业。
三核支撑
梯队接续的扩容建设
在青济“双核”之外，山东“第三城”的经济压舱石作用也愈发凸显。今年前三季度，烟台GDP完成8223.52亿元，同比增长6.4%，构成了山东经济“铁三角”的重要一极。
作为环渤海地区重要的港口城市，烟台扼守渤海咽喉，向海而生、因港而兴。“十四五”期间，烟台地区生产总值连跨三个千亿级台阶，2023年突破1万亿元，成为北方地区首个过万亿的地级市，全省“三核引领”城市的地位也更加凸显。
12月10日，中共烟台市委十四届九次全体会议召开，烟台市委副书记、市长张明康表示，“十五五”期间，烟台将锚定建成绿色低碳高质量发展示范城市目标不动摇，坚持把抓项目作为“头版头条”，更好统筹制造业与服务业双轮驱动、统筹科技创新与产业创新、统筹深化改革与扩大开放、统筹城市建设与乡村振兴、统筹经济发展与民生改善、统筹发展和安全，夯实全国第一方阵发展地位。
潍坊、临沂、济宁则组成了后继冲刺“万亿”的“中坚梯队”，各自沿着差异化路径突破。“十五五”规划建议中指出，“要加快构建多极支撑体系，推动潍坊新晋万亿城市，建设区域副中心城市。”作为工业大市，潍坊拥有国民经济41个工业大类中的37个，制造业总量约占全国1%、山东省1/10。
“十五五”期间，潍坊聚焦建设全国农业现代化样板区、全国先进智造名城、全国性综合交通枢纽城市等目标，将工业经济确定为“头号工程”，深入实施产业强基跃升行动，推动制造业向智能化、绿色化、融合化方向发展。在创新驱动发展方面，潍坊要建设高水平国家创新型城市，提升创新体系整体效能，全力打造区域科技创新高地。同时，通过深化改革开放，激发经济社会发展的内生动力。
数据显示，2025年前十个月，临沂市13条标志性产业链总产值为5609.7亿元，增速为6.4%。其中，精品粮油及深加工、新能源商用车、智能农机、现代医药四条标志性产业链增速更是高达双位数，新能源商用车以29.8%的增速高居首位。
“未来五年，加快建成‘实力强劲、活力迸发、开放包容、文化兴盛、宜居宜业’的省区域副中心城市。”展望“十五五”，临沂市委书记张宝亮在接受采访时也提到，临沂将以标志性产业链构建现代化产业体系，深耕高端不锈钢和先进特钢、新能源商用车等13条标志性产业链，前瞻布局未来产业，力争到“十五五”末规上工业总产值突破1.3万亿元。
“十四五”时期，济宁发展成效显著，预计2025年全年GDP将达6000亿元。“十五五”时期，济宁聚焦新型工业化强市、北方内河航运中心、世界文化旅游名城建设，济宁市委书记温金荣提到，今年以来，工业经济逐季向好，济宁当地的一批重大项目和战新项目相继落地建设、投产达效，为高质量发展积蓄了强大后劲。“未来，我们将始终坚持实体经济为本、制造业当家，加力实施工业经济‘头号工程’，聚焦‘232’优势产业集群，谋划实施制造业重点产业链高质量发展行动，加快推动传统产业优化提升、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局，促进现代服务业与先进制造业深度融合，全力推动工业经济迈上万亿级、五个核心指标实现倍增。”
万亿蓝图
北方经济增长极的时代答卷
今年前三季度，山东省GDP达7.71万亿元，同比增长5.6%，GDP总量即将迈上10万亿元新台阶，成为全国第三个、北方首个跨越10万亿元的省份。作为经济大省，山东正坚定扛牢“走在前、挑大梁”使命担当，努力建设北方地区经济重要增长极。
山东省委十二届十次全会提出，“十五五”时期山东要增强省内区域发展协调性。加快城市群一体化和都市圈同城化，鼓励经济大市挑大梁，促进区域协同共进、联动发展……努力成为北方地区经济重要增长极。在山东大学经济研究院教授、博士生导师，山东大学理论与实验经济学研究中心主任郑捷看来，山东拥有门类齐全的工业体系，且地处南北要冲、连接四方，经济总量即将跨上十万亿元大台阶；基于体量、产业结构与区位优势三重优势，山东既有条件也有责任勇挑大梁，能够为破解南北发展不平衡问题提供坚实动能与可借鉴方案。
眼下，这场关乎6座“万亿之城”的培育扩容浪潮，承载的不仅是经济总量的突破，更是北方省份转型发展的时代探索。
锚定“十五五”全新发展坐标，山东特色发展实践千帆竞发、扎实推进。从青济“双核”的标杆引领到烟潍临济的梯队冲刺，从产业升级的深度突破到区域协同的广度拓展，山东正以6座万亿城市的培育为支点，撬动全省高质量发展的新格局，书写北方经济重要增长极的时代答卷。
