速豹新闻网记者 王琳
近日，山东省人民政府印发《山东省实施就业优先战略“十五五”规划》（下文简称《规划》），围绕促进高质量充分就业作出系统部署，明确提出以破解结构性就业矛盾为着力点，以不发生规模性失业风险为底线，支持济南、青岛、烟台率先打造北方区域性就业聚集地。
《规划》把高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标，要求健全就业影响评估机制，重大政策制定、重大项目确定、重大生产力布局同步开展岗位创造、失业风险评估。探索建立高质量充分就业评价体系，争创一批国家级高质量充分就业示范地区和示范单位。在区域布局上，支持济南、青岛、烟台率先打造北方区域性就业聚集地，鼓励其他市增强就业带动能力，同时支持沂蒙革命老区、鲁西地区稳岗扩岗，促进区域间就业均衡发展。
聚焦推进人工智能赋能就业创业，《规划》提出围绕“人工智能+”行动，推动形成更多人工智能应用场景创新、技术成果转化等创业项目，扩大人工智能训练师、人工智能系统测试员等新职业新工种需求，探索人机协同的新型工作形态，充分发挥人工智能就业创造效应。探索建立人工智能就业影响监测评估机制，积极应对人工智能对就业的综合影响。产业层面，山东将稳固高端石化、先进钢铁、高端铝材等传统优势产业就业基本盘，拓展新兴产业和未来产业就业空间，面向量子科技、深海极地、脑机接口等领域前瞻性储备人才。
围绕产业与就业协同发展，山东将稳固传统优势产业就业规模，拓展新兴产业和未来产业就业空间，扩大服务业就业容量，延伸三次产业融合发展就业路径。其中，在拓展新兴产业和未来产业就业空间方面，山东将加大新兴产业就业扩容提质力度，着力打造高端装备、信息技术服务等新兴支柱产业和人工智能、航空航天与低空经济等新兴潜力产业。同时，加强未来产业人力资源布局，面向量子科技、深海极地、脑机接口等未来产业领域，大力培育新职业新岗位，前瞻性储备卓越工程师、行业领军人才、跨界复合型人才。
此外，面对人口变化趋势对就业的复杂影响，《规划》围绕提升适龄人力资源利用水平，提出健全生育保障、普惠托育、就业扶持联动体系，积极开发生育友好、大龄友好岗位，增加女性、大龄劳动者就业机会，稳定劳动参与率。加快建设统一的人力资源市场，破除妨碍劳动力、人才流动的体制和政策堵点，提高人力资源利用水平。加强“新职观”宣传教育，引导全社会树立正确就业观，让更多人参与经济活动。
针对重点群体，《规划》分类施策。实施高校毕业生就业岗位开发计划和离校未就业青年服务攻坚行动，统筹促进农村劳动力转移就业和返乡创业，切实加大退役军人就业创业支持保障力度，并对就业困难人员实行“一人一策”援助，确保零就业家庭动态清零。
在权益保障方面，《规划》明确合理提高最低工资标准，推动工资分配向关键岗位和一线岗位倾斜。依法健全公平就业制度，着力消除地域、身份、性别、年龄等影响平等就业的不合理限制。同时加大欠薪整治力度，持续开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，依法依规立案查处劳动保障违法行为。
