文/图 山东商报·山海新闻记者 于娜
10月27日，山东省卫生健康委召开新闻发布会，介绍全省食品数字标签推广应用最新进展。省卫生健康委食品安全标准与监测评估处处长王萱在会上透露，截至10月10日，全省已有525家食品企业的3737款产品完成食品数字标签的制作生成。随着推广力度持续加大，未来将会有更多预包装食品搭载数字标签与消费者见面。市民在商超选购食品时，只要扫描包装上标注“数字标签”字样的二维码，就能便捷查阅更加丰富的产品信息。
让“一码知全”成为现实
随着群众对食品安全、营养健康的关注度持续提升，传统纸质食品标签版面空间有限、字号偏小，部分信息辨认难度大，已经很难满足大家多样化的信息查阅需求。食品数字标签依托二维码等数字化载体，是食品标签在数字场景下的全新呈现方式，也是对实体标签的有益补充与延伸。
数字标签打破了实体标签的版面限制。据王萱介绍，数字标签承载的信息主要分为三类，一类是法定强制标示内容的数字化展示，包含食品名称、配料表、净含量规格、生产日期、保质期、营养成分表、致敏物质提示等项目，这些信息需要在实体标签上依规标注，也可以同步在数字标签内展示。另一类为拓展补充信息，很多受版面限制无法印在包装上的内容，如产地详情、生产工艺流程、食用指南、营养科普、品牌介绍等，都可以通过数字标签完整呈现。除此之外还有交互识读功能，页面放大、语音播报、产品演示视频等功能，能够方便老年人、视障群体获取信息，企业也可以在产品销售周期内依规更新内容，及时发布风险提示。
小小的二维码，架起消费者、生产企业与监管部门三方信息互通的桥梁，带来多方共赢。对消费者来说，放大、语音播报等功能降低阅读门槛，产品信息一目了然，消费更安心；对食品生产企业而言，借助数字标签可以完整展示产品溯源、工艺、营养等内容，线上动态更新信息，减少包装改版带来的印制成本；对监管工作来说，数字标签为食品安全追溯、风险交流、智慧监管搭建了新载体，监管人员可依托二维码快速调取产品资料，提升监管精准度，推动企业更好落实主体责任。
四级机制协同推进
王萱介绍，近年来，省卫生健康委联合省市场监管局统筹推进食品数字标签落地，全省坚持系统谋划、多方协同，从制度搭建、技术帮扶、示范引领、特色培育多个方向稳步推进这项工作。
两部门联合印发《全省预包装食品数字标签推广应用项目实施方案》，细化目标任务、实施路径、责任分工与时间节点，构建起卫生健康部门牵头、市场监管部门协同、市县联动、专家技术支撑的工作体系，为全省数字标签推广筑牢制度支撑。
在落地过程中，技术指导服务同步跟进。相关部门采用线上宣讲、线下培训、入企上门指导、案例分享、现场体验相结合的方式，组建专家服务团队下沉企业，围绕新版标签国标开展专题培训，手把手指导企业做好标签内容设计、系统对接、数据管理，帮助企业“吃透标准”。
行业推广坚持示范先行，优先带动口碑优良、实力过硬的龙头企业率先试水，总结形成可复制、可推广的实践经验。推广品类重点覆盖乳制品、肉制品、粮油、饮料、调味品等日常消费量大的食品，以标杆企业带动全行业主动参与。不少带有数字标签的山东特色食品已经走进市场，威海西洋参、纳豆制品，青岛特色饮品，烟台干果，临沂沂水、沂南等地休闲食品陆续上架销售。
作为国家首批预包装食品数字标签试点地市，威海的实践为全省提供了鲜活样本。威海市卫生健康委四级调研员耿小英介绍，当地紧扣企业需求强化服务赋能，目前已有30余家企业、68款产品上线数字标签，2026年新增16款，覆盖粮油、调味品等13个品类。试点前期，当地调研摸排供需痛点，择优遴选企业先行探索，组织专题培训、组建技术服务队伍全程跟进指导，引导企业主动应用数字标签，落地语音播报、公示检测报告等特色功能。同时走进商超、社区开展体验活动，方便老年群体使用。“数字标签一头连着产业、一头连着民生，群众方便了，应用才有持久生命力。”耿小英说。
鼓励实现“多码合一”
数字标签不是脱离监管的数字化宣传入口，它的本质依旧属于食品标签，有着清晰严格的监管边界。省市场监管局食品生产处二级调研员张刚强调，数字标签必须严格遵循食品安全相关法律法规、国家标准和管理规章，保证线上展示信息真实准确，和实体标签同步公示内容保持一致，切实保障消费者的知情权与选择权。
围绕数字标签规范管理，市场监管部门形成一套完整监管思路。首先厘清数字标签的法定定位，它是实体标签的数字化延伸，不能脱离法定标签要求，实体标签上的强制标示内容不能依靠数字标签替代，不能借着信息丰富的名义规避法定义务，弱化、简化法定标注事项。在展示形式上，兼顾可读性，页面布局应当条理清晰，不设置弹窗、强制跳转等干扰阅读的元素，消费者扫码之后，标签核心信息要在一级页面直接展示。监管部门倡导推进“多码合一”，将数字标签二维码和包装上其他二维码整合，同时要求在二维码旁边标注“数字标签”字样，方便消费者识别区分，避免和营销码、追溯码混淆。
数字标签具备在线更新的特点，也对溯源管理提出更高要求。企业更新标签信息时，需要完整留存修改内容、时间、操作人员等记录，建立版本管理、操作留痕机制，杜绝随意篡改信息、规避监管的行为。企业作为责任主体，要对数字标签全部内容负责，严禁利用数字标签开展虚假宣传，非保健食品不得明示或者暗示保健功效，企业内部建立管理制度，安排专人负责内容审核、发布和维护。监管层面，已经将数字标签纳入食品标签常态化检查范围，重点排查虚假标注、虚假宣传等问题，坚持监管与服务并重，为企业提供合规指导。对于查实的违法行为依法处置，对蓄意欺诈消费者的行为从严查处，同步落实线上线下一体化监管，消除监管盲区。
企业应用遵循“四原则”
不少企业关心数字标签该如何落地，省疾病预防控制中心食品与营养所所长、主任医师王连森给出清晰指引，企业开展数字标签建设可以把握“选好平台、规范操作、全程可溯、免费指导”四个原则。全国统一预包装食品数字标签平台是企业优先选择的主渠道，该平台由中国自动识别技术协会搭建，依托国家食品安全风险评估中心、中国物品编码中心指导，公益性、权威性突出，面向食品企业免费开放。有个性化需求的企业，也可以选择合规第三方平台，这类平台基础功能免费，支持批量导入、自动生成标签等功能，降低中小企业参与门槛。技术实力较强的大型企业，也可以对照GB 7718-2025等标准自主搭建系统。“无论企业选择哪一种方式，都没有规模门槛，各级卫健部门都提供免费技术指导，省疾控中心持续做好技术支撑。”王连森说。
实操环节中，企业优先在国家统一平台完成注册、绑定商品条码，生成的二维码认可度高，适合跨区域流通。选用第三方平台或是自建系统，同样要满足标准合规要求。平台自带的AI识图功能，可以辅助企业快速录入信息，实现多版本管理、扫码数据统计。有几项红线需要企业重点留意：数字标签内容必须符合食品安全法律和国标要求，线上线下信息保持统一；单纯的广告营销页面，不属于合规数字标签；二维码旁要标注“数字标签”提示字样，页面不能设置遮挡阅读的浮窗；所有内容更新都要落实版本管理，全程留痕，信息不可随意篡改。
“新版《食品安全国家标准预包装食品标签通则》将于明年3月16日正式实施，希望广大食品企业把握窗口期，提前做好新旧标签衔接，积极布局数字标签，主动对标新标准。也呼吁广大消费者多多关注食品数字标签，主动扫码查阅信息，参与社会监督，做到知情消费、科学消费、合理膳食。”发布会最后，王萱表示。
