速豹新闻网记者 胡霖悦

 

金融活水，通达四海。11月6日，山东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会，主题为“山东持续提升跨境金融服务能力，助力打造高水平对外开放新高地”，详解金融支持稳外贸稳外资的推进成效与创新举措，回应社会关切。速豹新闻网记者在发布会现场了解到，今年以来，山东全省金融系统从机制协同、产品供给、改革赋能、国际合作四个维度发力，着力提升金融服务稳外贸、稳外资、促开放的能力质效。

机制协同，政金企拧成一股绳

“我们持续构建跨部门、跨行业的一体化协同服务体系，深化‘商务+金融’双向融合，打通政策落地、供需对接、金融服务、风险防控全链条闭环。”省委金融办副主任（省地方金融局副局长）杨海泳在发布会上介绍。

据悉，今年7月，省委金融办印发《金融服务高水平对外开放提质增效任务清单》，二十条举措聚焦外贸外资领域的重点、难点、痛点，分为做实外贸综合金融服务、深化双向投资合作交流、助推高能级开放平台建设、提升跨境贸易投融资便利化、守牢涉外金融安全底线五个方面。

清单要落地，需要有场合把各方拉到一起。省级相关部门单位先后举办金融服务高水平对外开放工作推进会、外汇风险管理政策宣讲会、银企专场对接会等活动19场，靶向破解涉外信息不对称、政策落地不到位、金融工具使用不充分等问题。

小微外贸企业面对“缺信用、缺担保、融资慢、融资贵”的难题，山东的办法是把四方资源拧成一股绳——政策性银行的低成本资金、政策性保险机构的海外客户增信、地方城商行的小微客户触达能力、地方政务数据平台的可信数据信息，集于一体，推动全国省级层面首笔四方联动“跨境e贷”业务落地。“7月以来已为100多家小微外贸企业线上办理融资3.32亿元，融资利率平均下降60个基点。”杨海泳说。

商务与金融的协同同样在加力。省商务厅二级巡视员秦海峰介绍，今年前9个月，“商务+金融”框架下金融机构为商务领域企业提供金融支持7326亿元，同比增长5.54%。“鲁贸贷”为出口企业提供低息贷款164.27亿元，“关税保”帮助进口企业释放关税保证金74.11亿元，出口信用保险实现保单融资增信保额111.9亿元。

产品迭代，工具箱对准场景需求

紧扣外贸外资重点领域的差异化、场景化金融需求，山东持续迭代升级跨境金融产品工具箱。杨海泳介绍，资本市场一端，“十百千计划”实施，境外上市后备企业库建立，今年已推动7家优质企业成功登陆港交所，首发融资615亿元；绿色外债落地13笔，募集低成本境外资金6800万美元。汇率避险一端，山东推动央地金融机构发挥各自优势，联手向小微外贸企业提供专业服务。1—10月，全省出口信用保险承保规模突破5500亿元，较去年同期提高14个百分点。

国家金融监督管理总局山东监管局二级巡视员毕磊介绍，2026年前九个月，辖区（不含青岛）出口信保承保金额超过540亿美元，同比增长近20%，其中“一带一路”承保保额近270亿美元、同比增长近17%。山东金融监管局还督促辖区银行机构优化跨境融资供给，深度融入“一带一路”建设，推动政策性银行与商业银行优势互补，通过贷款、跨境保函、政策咨询等服务加大对重点国别、重点领域、重点项目的支持；同时发挥小微企业融资协调工作机制作用，单列外贸板块，走访范围拓展至大、中、小、微各类型外贸企业。截至9月末，辖区（不含青岛）累计发放贷款2.71万户次、4127.26亿元。各商业银行也依托自身优势，推出差异化服务：工商银行山东省分行支持47个币种的结售汇业务；农业银行山东省分行优化跨境电商、海外仓等外贸新业态收结汇服务；中国银行山东省分行前三季度跨境人民币结算量达2300亿元，占全省总量超过30%；建设银行山东省分行创新打造“跨境易支付”产品，提升跨境支付效率。

改革破题，“秒申请、分钟办”落地

今年7月，山东跨境贸易高水平开放试点政策落地实施。中国人民银行山东省分行二级巡视员毕德富介绍，试点包含便利经常项目外汇资金收付、优化新型国际贸易结算、扩大贸易收支轧差净额结算范围、货物贸易超期限等特殊退汇业务免于事前登记、优化服务贸易项下代垫或分摊业务管理、便利优质企业涉外员工薪酬用汇、简化优质跨国公司经常项目资金集中收付和轧差净额结算手续等七项内容。“试点以来，外贸企业切身感受政策红利。”毕德富说。一方面，跨境资金结算效率大幅提升，试点企业通过交易指令办理真实合规的经常项目外汇收支业务，免于事前提交单证材料，实现收支业务“秒申请、分钟办”；另一方面，资金结算成本降低，通过扩大贸易收支轧差净额结算范围、优化服务贸易项下代垫或分摊等措施，减少企业跨境收付款笔数和资金划转规模，降低手续费、资金占用等财务成本。

跨国公司本外币一体化资金池业务试点，近期落地山东。毕德富把这次升级概括为“扩面、提额、增质”：低版本政策面向中小规模跨国企业，准入门槛低，自贸区内企业门槛金额进一步减半；高版本政策聚焦大型跨国集团，赋予企业更大的境外放款额度；试点版政策是目前便利化程度最高的资金池版本，实现跨境调拨“免审直通”、内部拆借“错币种偿还”、集中收付“在岸归集”、收付安排“自主灵活”四方面突破。“据测算，每拆借10亿美元，汇兑成本可节省约370万美元。”毕德富说。

平台聚势，合作向深向广

记者从发布会现场了解到，山东正依托自贸试验区、上合示范区、金融改革试验区、各类综合保税区等高能级开放平台矩阵，放大平台集聚优势，拓展跨境金融合作的广度与深度。杨海泳介绍，济南市发挥自贸试验区济南片区与科创金融改革试验区政策协同效应，形成5项可复制推广的创新案例；青岛市举办创投风投大会，成立基金产业发展联盟、签约12个基金项目；“港澳山东周”期间组织金融合作专场，在跨境融资、离岸金融、财富管理、境外上市服务等领域达成合作意向18项，金额156亿港元。

政策性金融力量也在跟进。“1—9 月，进出口银行山东省分行新签约‘一带一路’项目129个，金额315亿元；国家开发银行山东省分行发放国际业务贷款5.85亿美元，9 月末余额达150亿美元。”杨海泳介绍。省商务厅还在跨国公司领导人青岛峰会、港澳山东周等活动期间举办国际资本助力山东高质量发展交流对接会，围绕重点产业重点项目精准匹配融资合作需求；创新打造“山海经”出海综合服务港，集聚37 家金融服务机构，为企业提供跨境融资、信用保险、跨境结算等咨询对接服务。

作为沿海开放城市，青岛的实践为我们提供了一个观察窗口。青岛市委金融办副主任（青岛市地方金融局副局长）劳琳琳介绍，青岛构建“一枢纽、双平台、多环节”外贸金融服务体系：落实跨境金融服务平台“港云仓”仓单融资应用场景试点，推动“货权”变“信用”，合作金融机构34 家，累计提供仓单质押融资额超275亿元；做强上合跨境人民币服务中心，累计跨境人民币结算量达2130亿元；建成上合资本港“金融大超市”，集成跨境金融全场景产品225款，累计注册企业7200余家；推动银行机构对外贸“白名单”企业新增授信521亿元，9月末全市外贸企业贷款余额3631亿元，同比增长19.5%。

“下一步，全省金融系统将立足新发展格局，紧扣对外开放重点任务，持续深化跨境金融改革创新，不断增强金融服务高水平对外开放的支撑力、创新力、辐射力。”杨海泳表示，山东将以《任务清单》为施工路线图，压实各方责任，扎实推进，以金融服务高水平对外开放赋能全省经济社会高质量发展。