速豹新闻网记者 胡霖悦
9月16日上午，山东省人民政府新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”主题系列新闻发布会，解读《山东省“十五五”人力资源和社会保障事业发展规划》。记者了解到，这份规划锚定山东“努力成为北方地区经济重要增长极”总体目标，对“十五五”时期全省人社事业高质量发展作出系统谋划，围绕就业、社保、技能人才、劳动者权益等领域拿出一系列务实举措。
就业优先稳底盘
就业是最大的民生。省人力资源社会保障厅副厅长、一级巡视员周春艳介绍，《规划》以建设高质量充分就业省份为目标，从构建就业友好型发展、强化重点群体帮扶、统筹城乡就业、支持创业灵活就业、完善就业服务体系、壮大人力资源服务业等方面细化举措，明确“十五五”期间全省城镇新增就业保持稳定规模，城镇调查失业率控制在5.5%左右。
省公共就业和人才服务中心党委书记、主任杨卫华表示，山东立足建设北方区域性就业聚集地定位，推出五大专项举措稳就业、拓岗位。依托现代产业体系就业支撑计划，完善稳就业政策工具箱，推动财政、金融、产业、投资与就业政策联动，支持市场主体稳岗扩岗；建立重大政策、重大项目用工需求摸排机制，同步做好用工保障、岗位调配服务。同时抢抓数字化机遇，依托人工智能赋能就业服务，完善人工智能促进就业创业配套举措。
技能兴鲁强赋能
依托技能人才赋能产业升级，是本次《规划》的鲜明亮点。周春艳介绍，山东将持续深化“技能照亮前程”培训行动，推动技工院校与企业共建共管“校中厂”“厂中校”，“十五五”期间将培育不少于75万名高技能人才，建成100家技能大师工作室、20所省级职业训练院。
作为制造业大省，山东产业正向高端化、智能化、绿色化快速转型，人岗适配结构性矛盾随之凸显。省人力资源社会保障厅副厅长潘文勇表示，山东将以“技能照亮前程”行动为牵引，全方位破解技能供需错配难题。精准对接先进制造、数字经济等重点产业需求，推行全链条技能培育模式；深化产教融合改革，推进集团化办学，落地“人工智能+技工教育”新模式；畅通技能人才发展通道，全面实施“新八级工”制度，推行年薪制、岗位分红等激励举措，让技高者多得、多劳者多得。
据了解，“十五五”期间，山东将开展补贴性职业技能培训200万人次，高技能人才总量有望达到560万人。同时常态化开展省级职业技能竞赛，每年举办约110项赛事，本月22日至27日，山东3名选手将代表国家征战第48届世界技能大赛，持续擦亮齐鲁技能人才品牌。
社保提质兜底线
针对“十五五”时期人口老龄化加剧、新就业形态蓬勃发展的新形势，山东持续健全多层次社会保障体系，筑牢民生安全网。《规划》明确，将完善养老保险制度，扩大企业年金、个人养老金覆盖范围，鼓励灵活就业人员、农民工、新业态从业者参保缴费，优化失业保险费率动态调整机制，有序扩大新就业形态职业伤害保障试点，规划期内全省基本养老保险参保率稳定在96%以上。
潘文勇总结，山东将以“改革、扩面、监管、服务”四维发力推动社保事业提质增效。稳妥落实企业养老保险全国统筹、渐进式延迟退休等改革，构建多层次养老保障体系；实施“全民参保·福暖万家”工程，精准扩大重点群体参保覆盖面，落实困难群体社保代缴政策；健全“五位一体”风险防控、“四防”协同监管机制，从严守护社保基金安全；深化数字人社建设，打造“智慧人社”平台，推进社保卡居民服务“一件事”集成办理，构建便民惠民的“一卡通”服务生态圈。
筑巢引才聚活力
青年人才是城市发展的核心活力。“十四五”期间，山东累计集聚超430万青年人才，人才集聚成效显著。立足新起点，山东启动新一轮青年人才集聚齐鲁行动，力争每年吸引集聚100万青年人才来鲁兴学兴业，全力打造北方优秀青年人才集聚区。
周春艳介绍，山东将全方位优化青年人才发展生态。精准对接全省重点产业链、新兴支柱产业，升级“山东—名校人才直通车”品牌，线上线下常态化开展引才活动；健全海内外高校“校园引才大使”服务网络，搭建引才前哨阵地；编制青年人才来鲁“第一站”服务指南，整合就业、生活、社交资源，助力青年人才落地扎根。
